Борьба за управление рынком "автогражданки" вылилась в очередной законопроект, который лишает страховые компании возможности влиять на ключевые решения в Моторно-транспортном страховом бюро и передает всю власть в руки представителей государства, пишет "Дело". Последние полгода на страховом рынке не происходит ничего примечательного за исключением ожесточенной борьбы за управление Моторно-транспортным страховым бюро. Организация, объединяющая все страховые компании на рынке "автогражданки", стала предметом интереса главы Нацкомифинуслуг Андрея Стасевского и нардепа Виталия Хомутынника (Партия Регионов). Представители власти настойчиво пытаются ввести своих ставленников в органы управления МТСБУ и ослабить влияние представителей страхового рынка на деятельность бюро. Во исполнение этих намерений в парламенте был зарегистрирован законопроект №10626 "Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств" относительно органов управления МТСБУ". Документом предлагается вывести дирекцию бюро из подчинения Президиуму (состоящего из представителей СК) и переподчинить ее Координационному совету, который будет состоять из пяти представителей госорганов (Минфин, Минэкономразвития, Госпогранслужба, МВД и Нацкомфинуслуг). Состав дирекции будет формироваться именно координационным советом. При этом полномочия дирекции, ныне осуществляющей операционную деятельность под надзором Президиума, существенно расширяются. От Президиума ей передается право общего управления бюро, а также распределения регламентных выплат и установления порядка формирования и использования централизованных фондов МТСБУ. Помимо этого, наряду с Президиумом дирекция сможет созывать общее собрание членов бюро. Непосредственно сам Координационный совет закрепляет за собой право устанавливать размер отчислений страховщиков в фонд предупредительных мер (с ограничением в 1% от полученных премий по внутренним договорам ОСАГО). Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, предлагаемые изменения необходимы, так как "автогражданка" является обязательным и социально значимым видом страхования, и государство должно максимально контролировать этот рынок. "Такой состав Координационного совета позволит МТСБУ выполнять функции не только исходя из коммерческих интересов, но и потребителей. В случае возложения на дирекцию МТСБУ дополнительных заданий, являющихся принципиально важными для всех участников отношений в данном виде страхования, наиболее целесообразным является назначение членов дирекции Координационным советом", — утверждается в документе. Страховщики, тем не менее, выражают полное несогласие с предлагаемыми нормами и называют законопроект открытой попыткой узурпации власти в МТСБУ. Особенно возмущает их то, что уже сегодня законопроект пройдет голосование в Верховной Раде, однако даже не обсуждался с рынком и на профильном комитете в парламенте. "Президиум, то есть представители рынка, фактически устраняются от управления бюро, и мы вновь становимся свидетелями политических назначений. Нонсенс, что страховщики, которые сами формируют фонды бюро, лишаются права контролировать его деятельность, а чиновники, которые не несут никаких гарантий перед страхователями, смогут безраздельно этими средствами распоряжаться", — отмечает топ-менеджер одной из СК с украинским капиталом. По словам страховщиков, для нормального функционирования МТСБУ необходимо расширение полномочий Президиума, который немало сделал для ужесточения правил на рынке, и "изгнание" с него компаний, пришедших лишь за быстрым сбором премий. "Как навести порядок, если после рассмотрения на комитетах нерадивую страховую компанию решением Президиума МТСБУ обязывают провести аудит, предоставив дополнительные данные о своей финансовой состоятельности, определяют коэффициент, не позволяющий компании получить бланки полисов, а регулятор, получив письмо Президиума с просьбой отозвать или приостановить действие лицензии у компании в связи с многочисленными нарушениями, не реагирует", — возмущается председатель правления СК "Провидна" Ирина Сиренко. В одной из компаний с иностранным капиталом не стали комментировать законопроект, отметив лишь, что состояние рынка ОСАГО действительно печальное, а государство занимается "дерибаном" и никак эти проблемы не решает. "Убытки огромные, нормальных правил игры нет, некоторые страховые компании платят непомерные агентские комиссии, переманивая платежи на себя, а потом сами не могут выполнить обязательства", — описывает нынешнее состояние рынка "автогражданки" представитель СК. Автор: Олег Сорочан

Столичные водители стали систематически врезаться в припаркованные у обочины машины. Таких ДТП с начала года зафиксировали уже свыше 5,5 тыс., то есть ежедневно случается по 30 столкновений! Пострадало более 50 человек. В прошлом году в аналогичных происшествиях травмировались вполовину меньше людей. Эксперты советуют не оставлять свои машины у обочины, а тем, кто уже стал жертвой наезда, срочно искать камеры видеонаблюдения... В субботу ранним утром возле супермаркета на пр-те Ватутина, 2, произошел наезд на припаркованную машину. В 4.00 «Мицубиси Лансер» ехал от Московского моста, но резко свернул вправо и врезался в стоящий в крайнем правом ряду грузовик «Рено». В результате погибли четверо молодых людей — 19-летний водитель и трое его 20-летних пассажиров. В ГАИ говорят, что виновного в аварии определит следствие, но, скорее всего, нарушил ПДД именно юный водитель, который получил права чуть больше года назад. «Вероятнее всего, причиной ДТП стало превышение скорости. Более того, не обнаружено следов торможения авто. То есть, он почему-то не увидел такое габаритное препятствие», — сообщили нам в пресс-службе ГАИ Киева. Увы, такие случаи не единичны. «Причины самые разные. Это может быть как превышение скорости, так и усталость водителя, плохое освещение дороги. Также такие ДТП происходят из-за того, что водители садятся за руль в состоянии алкогольного опьянения или же отвлекаются на разговоры с пассажирами либо по мобильному во время движения. Иными словами — виной всему невнимательность наших водителей», — сказали нам в пресс-службе ГАИ Киева. Сами столичные водители жалуются на недостаток парковочных мест в Киеве. «Вечером возле дома припарковать нереально — все забито, приходится оставлять машину у обочины дороги», — жалуется Владимир с Русановки. В ГАИ все же советуют не оставлять машины на дорогах, искать более отдаленные от проезжей части места. «Лучше не парковаться на проезжей части, даже если это разрешено правилами. Безопаснее использовать отдаленные от дорог паркинги, даже площадки крупных супермаркетов или ТРЦ», — говорят в ГАИ. Эксперт по перевозкам Богдан Аганин добавляет: «Можно также остановиться на стоянке АЗС, в «карманах» дорог, заехать на обочину... Для остановки на дороге лучше выбирать хорошо освещенные места». Жертвам наезда юристы советуют вызывать ГАИ и милицию, оформлять ДТП и требовать компенсацию. «Поищите также камеры видеонаблюдения — они часто бывают на банкоматах и магазинах. По ним легче найти виновника аварии, а потом взыскать с него ущерб», — советует юрист Тарас Шевченко.

Премьер-министр Николай Азаров поручил первому вице-премьеру Валерию Хорошковскому определить меры по обеспечению стабильных цен на нефтепродукты в Украине. В Минэнерго говорят, что добиться этого можно, загрузив украинские нефтеперерабатывающие заводы. Впрочем, участники рынка уверены, что цены все равно вырастут, но при загрузке НПЗ это будет происходить постепенно. На сайте правительства появилось сообщение, согласно которому премьер-министр Николай Азаров поручил первому вице-премьеру Валерию Хорошковскому начать консультации с участниками рынка нефтепродуктов для определения эффективных мер по обеспечению стабильности цен на нефтепродукты в Украине в текущем году. «Глава правительства считает необходимым разработать алгоритм нивелирования колебаний цен на нефть, демонстрирующих периодическое повышение и понижение»,— сообщается на сайте правительства. Рост цен на нефть и нефтепродукты заставил правительство вмешаться в ситуацию на рынке. Напомним, что с конца февраля стоимость нефти Urals выросла со $110 до $122 за баррель. «Сегодня никто не может предсказать, как биржевые цены на нефть будут вести себя дальше, но если исходить из фьючерсов на нефть и нефтепродукты, то до конца марта цены на рынке останутся высокими», - говорит главный инвестстратег ФГ БКС Максим Шеин. Так стоимость апрельских фьючерсов на нефть WTI по итогам электронных торгов 9 марта на Нью-Йоркской товарной бирже (NYMEX) повысилась на 2,58%, или на $2,7, до $107,4/баррель по сравнению с итогами торгов 6 марта. Цена контрактов на май повысилась на 2,53%, или на $2,66, до 107,87 $/баррель. Растут цены на нефтепродукты и в Украине. По данным консалтинговой компании «А-95», стоимость нефтепродуктов с начала марта выросла: на литр А-95 - с 11,08 до 11,22 грн, А-92 - с 10,07 до 10,11 грн, А-80 - с 9,59 до 9,61 грн, дизтоплива - с 9,7 до 9,72 грн. 29 февраля экспертно-аналитическая группа по вопросам функционирования рынка нефти и нефтепродуктов, развития нефтеперерабатывающей отрасли при Кабмине повысила предельные рекомендуемые цены на бензин А-95 на 0,95%, с 10,54 грн/л до 10,64 грн/л, однако его фактическая стоимость на рынке уже превысила рекомендованный уровень. Как сообщили в пресс-службе «ТНК-BP Коммерс», украинский рынок нефтепродуктов в последние годы является крайне волатильным из-за критической зависимости от импортных поставок топлива. «До недавнего времени сдерживающим фактором, способным нивелировать ценовые скачки, была работа отечественных НПЗ. Сейчас доля украинских заводов на внутреннем рынке очень невысока: они снижают объемы переработки из-за экспансии НПЗ Таможенного союза, имеющих льготы по цене на нефть, - отмечают в компании. - Связанная с этим убыточность украинской нефтепереработки заставила закрыться несколько украинских НПЗ, а Лисичанский НПЗ был остановлен для ремонта». Как сообщил замдиректора департамента нефтяной, газовой и нефтеперерабатывающей промышленности Минэнерго Константин Бородин, правительство рассматривает два варианта сохранения стабильных цен на нефтепродукты в Украине. «Главный способ - это, безусловно, увеличение загрузки собственных нефетеперабатывающих предприятий. Нефть, в отличие от нефтепродуктов, закупается раз в месяц, и потому украинское топливо всегда дорожает намного меньше импортированных нефтепродуктов», - говорит господин Бородин. Он отмечает, что для увеличения переработки Минэнерго предлагает защитить НПЗ от недобросовестной конкуренции, введя пошлины на импорт горючего. Кроме того, правительство планирует увеличить объемы добычи и снизить стоимость украинской нефти. «Для этих целей была снижена ставка рентной платы на нефть», - отмечает господин Бородин. Напомним, что ставка ренты на добычу нефти в первой декаде января составила 3,3 тыс. грн. за тонну, а начиная со второй - снизилась до 2,6 тыс. грн. за тонну.

C момента вступления в силу 1 апреля постановления Кабмина №1342 от 3 декабря 2009 года, согласно которому парковщики имеют право взимать с водителей деньги только при наличии специально оборудованной площадки и паркомата, прошло уже полтора месяца. Но на улицах больших городов ничего не изменилось: парковщики продолжают требовать деньги, хотя паркоматов с площадками нет и в помине. И водители платят — сумма в 5—10 грн является небольшой, а отказать как-то неудобно. Тем паче что парковщики настаивают на своей правоте и цитируют выдержки из законов. «Сегодня» собрала 5 основных аргументов-уловок, которые высказывают парковщики, чтобы заставить водителя платить. И с помощью юриста Алексея Святогора составили контраргументы.   5 ГЛАВНЫХ АРГУМЕНТОВ ВОДИТЕЛЯ   Парковка прописана в Налоговом кодексе, и мы платим налоги с каждого паркоместа.   АРГУМЕНТЫ ДЛЯ ВОДИТЕЛЯ. В Налоговом кодексе речь идет о налоге, который взимается с организации, оказывающей платные услуги парковки (статья 266). Суть же услуги описана в уже упомянутом постановлении Кабмина №1342 от 3 декабря 2009 года — должна быть огороженная площадка с автоматическим шлагбаумом и паркоматом. Ни один законодательный акт такого вида налога либо сбора с физического лица, как «парковка», не предусматривает. Проблемы же организации, которая хочет зарабатывать деньги, но не удосужилась организовать услугу в соответствии с действующим законодательством, водителя интересовать не должны.   Если мы вне закона, то почему нас не закрывают? Раз не закрывают, то платите.   АРГУМЕНТЫ ДЛЯ ВОДИТЕЛЯ. Алексей Святогор объяснил «Сегодня», что с юридической точки зрения парковщики сегодня работают на правах нищих, а просить милостыню украинским законодательством не запрещено. Но вот если парковщик именно вымогает деньги, например, под угрозой поцарапать авто, то такие действия уже подпадают под действие Уголовного кодекса.   Для интереса мы на нескольких парковках предложили 5 парковщикам в разные дни и в разных местах подписать бумагу о том, что они оплату именно требуют (это слово является ключевым), — ни один не согласился. Отметим, что ответственности за отказ оплаты услуг парковки в украинском законодательстве также нет. В Кодексе Украины об административных правонарушениях прописан лишь штраф за нарушение правил парковки и стоянки, но если автомобиль запаркован вне зоны действия знаков, запрещающих остановку/стоянку, а также остается свободное место для прохода пешеходов (как этого требуют ПДД), ставить машину можно без опаски. Кроме того, составить протокол и выписать штраф имеют право исключительно сотрудники ГАИ.   Подчеркнем, что с юридической точки зрения парковка — это услуга. Причем навязывать услугу вам никто не имеет права, а сама услуга должна выражаться в каких-то полезных для потребителя действиях. В чем же заключается «услуга парковки» — сложно сказать, даже если хорошо включить фантазию, еще сложнее понять — как формируется ценообразование на эту услугу, которую оказывают предприятия-монополисты. В странах ЕС понятие «платная парковка» существует, однако там это является местным сбором, а не услугой.   Эта территория принадлежит городу. А вы берете ее в аренду и должны за нее заплатить.   АРГУМЕНТЫ ДЛЯ ВОДИТЕЛЯ. Если речь идет об аренде, то нужно предложить парковщику показать документы на собственность, доверенность на представление интересов собственника земли и предложить заключить договор аренды. Ни на одной из десятка парковок, где мы предложили оформить документы юридически, никаких документов на землю никто не показал.   Вон висит знак «платная парковка». Значит, вы обязаны платить.   АРГУМЕНТЫ ДЛЯ ВОДИТЕЛЯ. Если присмотреться внимательно к знакам, которые парковщики и/или связанные с местной властью службы вешают у обочины, то можно заметить, что на белых табличках под буквой «P» висят обведенные в кружочке цифры «10—15—20». Мы внимательно изучили Правила дорожного движения и такого знака там... не нашли. Существует табличка «Платные услуги», но в ней обведены в кружочке цифры «10—25—50». Любой другой знак является самопальным и никакой юридической силы не имеет. Между тем активисты объединения водителей «Общественный контроль дорог» обнаружили, что на 90% парковок в Одессе стоит именно самодельный знак. В Киеве мы нашли 3 «неправильных» знака — возле рынков в Святошинском и Подольском районах. Но, вполне возможно, их намного больше — будьте бдительны!   Также стоит отметить, что в Госстандарте «Знаки дорожные» (ДСТУ 4100-2002) говорится о том, что табличка «Платные услуги» должна использоваться для обозначения площадок, размещенных за пределами проезжей части, а также для обозначения специальных карманов для стоянки, где предоставляются платные услуги. О том, как должны выглядеть эти «площадки» и «карманы», прописано в уже упомянутом постановлении Кабмина (см. ниже). Если же просят оплату за обычный кусок тротуара, платить не обязательно.   Здесь есть паркомат — вы обязаны заплатить.   АРГУМЕНТЫ ДЛЯ ВОДИТЕЛЯ. Схожи с предыдущим случаем. Наличие одного лишь паркомата, одиноко стоящего на обочине, вовсе не означает, что в него нужно опускать деньги. Согласно со все тем же постановлением Кабмина №1342 от 3 декабря 2009 года, помимо паркомата, место для платной стоянки автомобиля должно быть оборудовано въездными и выездными воротами, а также автоматом для оплаты из расчета не менее одного паркомата на 10 мест. А поскольку, с точки зрения законодательства, расчерченный синими полосами тротуар с паркоматом парковкой не является, вымогать деньги с водителей никто не имеет права. Кстати, украинскими ПДД разметка синего цвета не предусмотрена вовсе. Лишь в Международной Конвенции «О Дорожном движении» сказано, что разметка такого цвета обозначает места разрешенной или ограниченной стоянки. Но нет ни слова об оплате.  

Вступил в силу новый закон, согласно которому за нарушения на ж/д переездах теперь берут до 1360 грн. В отдельных случаях могут забрать права и саму машину. Соответствующие меры предусмотрены в законе № 4950-VI О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления административной ответственности за нарушение правил движения через железнодорожные переезды и перевозки пассажиров автомобильным транспортом. Поправки вступили в силу 5 июля 2012 года. В частности, увеличены штрафы за въезд на железнодорожный переезд в случаях, когда движение через переезд запрещено: с 20-25 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (340-425 гривен) до 50-70 необлагаемых минимумов (850-1190 гривен) с возмездным изъятием транспортного средства у его владельца или без такового. Кроме того, за это же правонарушение водитель может быть лишен права управления автомобилем на срок от 6 месяцев до 1 года, и даже быть арестованным на 7-10 суток. Опять же, суд решает, отбирать у владельца транспортное средство или нет. Для перевозчиков наказание еще жестче - лишение водительских прав на срок от 1 до 3 лет или админарест на срок от 10 до 15 суток с оплачиваемым изъятием ТС или без. Перевозки пассажиров автобусами в ночное время, за исключением тех, которые осуществляются на маршрутах общего пользования в режиме регулярных перевозок, запрещены. Нарушителей будут штрафовать на 50-80 минимумов (850-1360 гривен). Отметим, что согласно этому же закону, к перевозкам пассажиров автобусами в ночное время (с 22 до 6 часов), кроме тех, которые используются на маршрутах общего пользования в режиме регулярных пассажирских перевозок, допускаются автобусы, оборудованы контрольными приборами (тахографами) регистрации режимов труда и отдыха водителей. За повторные (в течение года) нарушение правил на переездах штраф еще больше - от 80 до 120 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (1360-2040 грн).